2008年，中国民营经济贡献税收收入7862亿元，同比增长25.7%。
　　近日，由全国工商联编写的《中国民营经济发展报告No.6》（下称蓝皮书）出版，其中的“中国民营经济税收报告”（下称报告）指出，2008年，民营经济税收占全国税收收入的13.6%，比2007年提高0.9个百分点。
　　报告认为，虽然受金融危机冲击，但2008年民营经济税收收入增速，高于全部税收收入增速（17%），其在全部税收收入中的比重逐年提高。
　　然而，金融危机的持续影响，使得2009年第一季度的数据不甚乐观。报告显示，2009年一季度，民营经济的税收收入比2008年同期下降4.9%。其中私营企业税收收入同比下降3.8%，个体经济税收收入同比降低7.9%。
　　根据近年来民营经济税收收入增长情况，报告预测，2009年，民营经济税收收入或为9559亿元，比2008年增长21.6%。
　　在政策建议方面，报告认为，应尽快统一各类企业税收制度，为民营经济和各类企业创造公平竞争的税收环境。方式包括适时改革资源税，统一内外资企业城市维护建设税及教育费附加的负担水平。
　　另外，还应进一步完善中小企业税收优惠政策，并“量身定制”专门的税收优惠政策，加强对民营经济的税收支持力度。
　　民营经济的良好发展是中国经济内生性增长的动力，也是保证就业的重要力量。蓝皮书分析指出，尽管货币环境极为宽松，但中小企业资金紧张状况并未得到缓解。2009年一季度与2008年底相比，乡镇企业、私营企业及个体户的短期贷款，占全国短期贷款余额比重毫无增长，仍为9.3%，而中长期贷款基本与小企业无关。
　　更关键的问题是，“4万亿”投资不仅没能有效带动民间资本投资，反而对民营经济产生了“挤出效应”。当前多数中央投资，只是带动了地方政府和国有企业投资，进而带动银行大规模信贷投放，广大中小民营企业很难参与其中。
　　对此，蓝皮书建议，下一步应加大财税杠杆作用力度，进一步减轻企业生存压力。换言之，结构性减税尽管迈出了一步，但效果并不显著，应实行普惠型减税，即将增值税税率降低5个百分点。
　　全国工商联企业家执委问卷调查显示，85%的企业认为，当前税负偏重，而这些企业还都是资产规模较大的，可见其他小型企业压力更大。
　　在如何解决中小企业融资困境这个难题上，蓝皮书提出了几项具体措施，包括加快建立以民间资本为主的村镇银行、科技银行等中小银行，发展和规范私募基金和股权风险投资；健全担保机构、完善担保机制，可由政府出资设立中小企业信用担保机构等。
　　蓝皮书特别指出，单靠政府投资不可持续，必须撬动社会和民间资本。目前电力、电信、石化、金融等许多高利润行业开放程度远远不够，而教育、医疗、文化等产业还需打破体制性垄断，吸引民间投资。
　　鉴于此，今后投资计划应侧重对民生、医疗、保障型住房等领域的投资，加大对推动产业升级的投资，真正撬动民间资本，避免出现民间投资的“挤出效应”，甚至“国进民退”的现象。 

[来源]中国财税网